El Tribunal de Cuentas del Estado publica un informe de fiscalización sobre las medidas adoptadas en el ámbito autonómico para implementar el PRTR

El órgano fiscalizador valora la gobernanza diseñada por la Consejería de Hacienda, Presupuestos y Asuntos Europeos, que incluye un Comité Director de Planes y Proyectos presidido por Román Rodríguez

El Gobierno canario ya publica en su web desde el pasado 17 de abril los datos de ejecución de los fondos del Next Generation, tal y como recomienda el propio Tribunal

Canarias aparece como una de las comunidades autónomas más diligentes a la hora de establecer marcos y acciones para el cumplimiento del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (PRTR) y de la ejecución de fondos europeos extraordinarios, de acuerdo con el informe de fiscalización elaborado por el Tribunal de Cuentas sobre las medidas adoptadas en el ámbito autonómico para implementar el citado Plan.

El documento recoge que Canarias no solo reguló en un texto normativo con rango de ley las principales especialidades normativas en materia del PRTR, con un enfoque integrador similar al empleado en la regulación estatal (como otras diez autonomías), sino que ha sido la única que ha incluido de manera expresa en su legislación el contenido de los instrumentos de planificación estratégica para la gestión, regulando además un contenido que va más allá del contemplado en el Real Decreto Ley que regula el Plan.

En este sentido, el informe señala expresamente que “la normativa con rango legal aprobada en el ámbito autonómico contiene escasas previsiones respecto a este tipo de instrumentos de planificación estratégica (IPE) para la gestión y, con la excepción de Canarias, no se regula el contenido de los mismos”.

“En aplicación de la esta normativa, los instrumentos de planificación estratégica han sido elaborados por la totalidad de las entidades ejecutoras de Canarias y aprobados por su Comisión de Planificación y Gobernanza. Estos instrumentos identifican las prioridades y asignan los recursos disponibles, constituyendo así instrumentos eficaces de planificación, tanto para las entidades ejecutoras como para los órganos de gobernanza de la Comunidad”, indica el texto en su apartado de conclusiones.

Canarias también ha sido la única Comunidad que ha optado por realizar una planificación de manera similar a la prevista en el sector público estatal. Así, el documente se hace eco de que en Canarias los IPEs han sido elaborados por todas las Consejerías y aprobados por la Comisión de Planificación y Gobernanza. Además, el contenido de estos IPE va más allá del que contempla el citado artículo 23, incluyendo la identificación de prioridades, la complementariedad de proyectos con otras Consejerías o la alineación con la Agenda 2030.

Precisamente, el Tribunal se detiene en analizar la estructura de gobernanza creada por el Gobierno de Canarias, que cuenta un Comité Director de Planes y Proyectos, órgano ejecutivo presidido por el consejero de Hacienda, Presupuestos y Asuntos Europeos, Román Rodríguez, que tiene encomendada la tarea de gestionar los fondos y elevar los mismos a la Comisión de Gobernanza.

La estructura aprobada designó al Director General de Planificación y Presupuesto como Autoridad responsable ante la Administración General del Estado para el MRR y se crearon ocho subdirecciones dependientes de las Direcciones Generales de Planificación y Presupuestos (4), Intervención General (2) y Función Pública (2). Precisamente el departamento de Intervención es la Autoridad de control.

Del mismo modo, se valora también el hecho de que solo Canarias y otras tres comunidades autónomas hayan realizado una planificación y gestión de los recursos humanos precisos para el desarrollo del Plan

En otro apartado, el informe (cuyo ámbito temporal es de mayo de 2022, con revisiones parciales posteriores) recuerda que el Gobierno de Canarias se ha comprometido a la máxima transparencia de las medidas implementadas en el Plan, si bien hasta ese momento no se había publicitado en la web corporativa.

En cualquier caso, el Gobierno ya activó este pasado 17 de abril un sitio web para el seguimiento del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia (MRR). La web activada por la Dirección General de Planificación y Presupuesto se estructura en tres grandes apartados, entre los que se ha distribuido la información del MRR; ejecución contable, ejecución presupuestaria y áreas temáticas.

Dentro de cada uno de estos bloques se añade información específica. Así en el bloque correspondiente a ejecución contable se puede consultar las subvenciones y los contratos en ejecución; en el apartado de ejecución presupuestaria se ofrecen datos sobre ingresos y gastos por componentes y gastos por capítulos, mientras que “áreas temáticas” se vuelca información con un top 20 de las principales inversiones con un porcentaje que indica las asignaciones de acuerdo con las conferencias sectoriales correspondientes.

La dirección de la web es: https://www3.gobiernodecanarias.org/aplicaciones/unifica/mrrejecucion.html.

En los próximos días esta información se colgará también en el portal de Transparencia del Gobierno de Canarias, tal y como se prevé en la propia normativa autonómica.