• El viceconsejero Octavio Caraballo participó este domingo en la Asamblea de Gobiernos Locales y Regionales dentro del 13 Foro Urbano Mundial que se celebra en Baku
• El representante del Gobierno canario reclamó consenso y diálogo entre administraciones porque, de otra manera, se resienten las políticas sociales

El viceconsejero del Gabinete del Presidente, Octavio Caraballo, criticó hoy ante la Asamblea Mundial de Gobiernos Locales y Regionales que se celebra en Baku, la polarización política que limita la capacidad de actuación de las instituciones para hacer frente a los problemas reales que preocupan a la ciudadanía. En su opinión, es preciso establecer alianzas territoriales y entre administraciones para abordar el reto de la vivienda, uno de los asuntos que requiere respuestas urgentes.

Caraballo intervino este domingo en la Asamblea Mundial de Gobiernos Locales y Regionales en el contexto del 13 Foro Urbano Mundial organizado por Naciones Unidas con el objetivo de analizar propuestas con las que facilitar el acceso a una vivienda asequible, uno de los principales factores de desigualdad social, pérdida de cohesión territorial y desplazamientos de la población.

Esta asamblea es el mecanismo político en el que los gobiernos locales y regionales articulan su visión y prioridades conjuntas dentro de los distintos procesos globales. El encuentro ha sido convocado por el Grupo de Trabajo Global de Gobiernos Locales y Regionales (GTF) en colaboración con ONU-Hábitat y la Coalición Local 2030.

En este encuentro, en el que Canarias y Cataluña fueron las únicas comunidades autónomas presentes, el viceconsejero afirmó que los grandes retos urbanos y territoriales no pueden entenderse ya como problemas aislados, sino como desafíos profundamente interconectados y compartidos a escala global, una realidad -dijo- “que conoce bien Canarias”.

Sin embargo, subrayó que cuando se habla de vivienda, ciudades o sostenibilidad “quizá el verdadero problema de nuestro tiempo no sea únicamente la oferta o la presión que sufren muchos territorios. El problema más profundo se plantea en el debilitamiento de la capacidad de acción de las instituciones por las crecientes divisiones internas alentadas, en los últimos años, por la polarización”.

Durante años se ha hablado de la vivienda como un asunto económico, urbanístico o demográfico, dijo Octavio Caraballo, para quien cada vez es más evidente que “también se trata de un asunto institucional”. Porque el acceso a la vivienda, destacó, “depende de algo muy frágil: la capacidad de distintos niveles de gobierno para cooperar, sostener acuerdos en el tiempo y actuar con cierta lógica compartida”.

Ante el Foro Urbano Mundial, el representante del Gobierno canario hizo hincapié en que no basta con aprovechar esta cita para reclamar consenso y cogobernanza “sino que hay que advertir de que la división institucional tiene un precio”.

Cogobernanza para avanzar

En su opinión, la discrepancia se ha convertido en la norma común y el acuerdo “es casi una anomalía en las democracias”. En este sentido, alertó de que la polarización no sólo afecta al debate político, sino que empieza a afectar también a la arquitectura misma de la cooperación institucional. “Y eso tiene consecuencias muy concretas porque la planificación de las ciudades, la construcción de viviendas o la definición de políticas sostenibles necesitan sosiego y continuidad. Necesitan coordinación. Necesitan administraciones capaces de sentarse juntas incluso cuando piensan distinto. O quizá precisamente por eso”.

La gobernanza multinivel agregó, no puede convertirse en una expresión retórica o diplomática. “Es una condición imprescindible para sostener la cohesión social y la ciudadanía termina percibiendo que las instituciones viven encerradas en conflictos permanentes mientras los problemas reales siguen creciendo”.

El viceconsejero insistió en la necesidad de situar la vivienda en el centro de la agenda internacional y de entenderla como un bien común y una responsabilidad compartida entre todos los niveles de gobernanza.

En su opinión, las respuestas a este desafío deben construirse “desde una verdadera gobernanza multinivel, incorporando activamente a gobiernos locales y regionales, sociedad civil, universidades y actores territoriales que conocen de primera mano las necesidades reales de la población” porque “muchas veces las soluciones más innovadoras nacen precisamente desde lo local y lo regional”.

La apuesta de IRLab

Asimismo, el viceconsejero del Gabinete del Presidente dio a conocer en esta cita de la oficina de pensamiento estratégico del Gobierno de Canarias, Islas Responsables Lab (IRLab) porque “a veces hablamos del futuro de las ciudades, del urbanismo o de la vivienda, pero hablamos menos de cómo consolidar instituciones capaces de pensar más allá de la urgencia permanente”.

IRLab “no es un laboratorio teórico aislado de la realidad, sino un espacio para recuperar algo que empieza a ser escaso en la vida pública: tiempo para pensar. Pensar a medio y largo plazo. Pensar entre instituciones. Pensar con la sociedad. Pensar antes de que los problemas se conviertan únicamente en conflicto”.

Y una de las tareas más importantes de esta década, señaló Caraballo, “es justamente esa: reconstruir espacios de diálogo en sociedades cada vez más polarizadas. Y quizá también recordar que sin ese diálogo institucional, las políticas sociales, entre ellas la vivienda, acaban resintiéndose”.

Agenda de trabajo en Baku

Junto con el viceconsejero del Gabinete del Presidente, Octavio Caraballo, se han desplazado hasta Baku Adriana Regidor e Itahisa Hernández, representantes de Islas Responsables Lab (Lab) del Gobierno de Canarias, que también participan en distintos eventos enmarcado en el 13 Foro Urbano Mundial.

Así, este lunes día 18, Caraballo mantendrá un encuentro con el director de la División del Programa Regional de ONU Habitat, mientras que el martes 19, participará en el Foro Urbano Mundial en el que propondrá una alianza de vivienda en territorios insulares. Posteriormente, mantendrá un encuentro informal con el jefe del equipo de Vivienda de la Comisión Europea, Mathew Baldwin.

El miércoles 20, la responsable de Estrategia de Islas Responsables, Adriana Regidor, participa en un foro sobre Economía azul.